2025.01.1.4 Programske mjere za vlasnike i najmoprimce po tzv. Statileo zakonu
Filip Galić, odvjetnik
Dana 2. travnja 20204. godine na snagu je stupio Zakon o načinu izvršavanja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske (broj zahtjeva: 12027/10 i dr.) i odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-3442/2018 i dr. (NN 36/24), dok je temeljem tog zakona donesen i stupio na snagu Pravilnik o Registru stanova u privatnom vlasništvu u kojima žive zaštićeni najmoprimci.
Cilj zakon je jednom za svagda riješiti problematiku pitanja vlasnika stanova i zaštićenih najmoprimaca koji u njima žive, a koji su to pravo stekli pretvorbom bivšeg stanarskog prava. Kako je poznato, valja naglasiti da se to ne odnosi na one koji žive u stanovima koji su mogli biti otkupljeni temeljem Zakona o prodaji stanova u kojima postoji stanarsko pravo (to su bili nositelji stanarskog prava na stanovima u društvenom vlasništvu) ili koji žive u državnim stanovima/stanovima u vlasništvu gradova i općina.
Republika Hrvatske se još od donošenja presude ESLjP-a u predmetu Statileo protiv Hrvatske, prema kojem predmetu je i nazvan zakon, suočavala sa nizom parničnih postupaka radi naknade štete jer su vlasnici stanova pretrpjeli štetu u vidu izgubljene zarade koja je predstavljala razlika između tržišne najamnine po kojoj su mogli iznajmljivati stanove da im je bilo omogućen posjed stana, i zaštićene najamnine koju su u stvarnosti primali.
Nekoliko je bilo pokušaja da se navedeno riješi na adekvatan način, ali brojne zakonske promjene nisu urodile plodom, sve do ove. Posljednji pokušaj, izmjene i dopune Zakona o najmu stanova iz 2018. godine su "pale" na Ustavnom sudu 2020. godine, što je samo očvrsnulo želju vlasnika stanova da traže naknadu štete koju su trpjeli od postupanja države.
Mjere koji Zakon o načinu izvršavanja presuda Europskog suda za ljudska prava u skupini predmeta Statileo protiv Hrvatske (broj zahtjeva: 12027/10 i dr.) i odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-I-3442/2018 i dr. (dalje: Statileo zakon) propisuje se dijele u dvije kategorije – one usmjerene prema vlasnicima stanova i one usmjerene prema zaštićenim najmoprimcima, a propisane u odredbama čl.17. Zakona.
Programske mjere podijeljene su ovisno o činjenici ostaje li zaštićeni najmoprimac u stanu ili ne (čime se pokušava ispoštovati njegovo pravo na dom).
Mjere koje idu za tim da najmoprimac ostane u stanu su:
– ukidanje zaštićenog najma na stanu uz omogućavanje dotadašnjem…
