2024.01.1.3 Zaštita prava i vlasništva
Zrinka Prlić, dipl. iur.
Pravo vlasništva razliku se od ostalih stvarnih i obveznih prava po širokoj pravnoj zaštiti koju uživa, a uređeno je sljedećim zakonodavnim okvirom:
- Ustav Republike Hrvatske
- Povelja o temeljnim pravima Europske unije
- Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda
- Zakon o vlasništvu i drugim stvarnim pravima (ZV) - temeljni propis
- Zakon o zemljišnim knjigama
- Drugi specijalni propisi
ZV uređuje stvarnopravni aspekt pojma, sadržaja i zaštite prava vlasništva.
- članak 30. ZV - vlasništvo je stvarno pravo na nekoj stvari, koje svojega imatelja ovlašćuje da s tom stvari (i s koristima koje ta stvar daje) "čini što ga je volja te da svakoga drugoga od toga isključi", time da to nije protivno zakonskim ograničenjima, a niti tuđim pravima
- osnovna obilježja vlasništva su jednovrsnost, jedinstvenost, potpuna pravna vlast na stvari i u pogledu stvari
Ograničenja prava vlasništva mogu biti:
- zakonska ograničenja (opća i posebna)
- tuđa prava u pogledu stvari (stvarna / obvezna prava)
- ograničenja koja je sam vlasnik uspostavio (pravnim poslom)
Vlasnički zahtjev (vlasnička tužba)
- kada je pravo vlasništva povrijeđeno – vlasnik svoju ovlast da svakog trećeg isključi iz bespravnog zadiranja u njegovo pravo može usmjeriti prema konkretnoj osobi (osobama) koje to prvo povređuju – vlasnički zahtjev
- vlasnički zahtjev je subjektivno pravo koje nastaje na temelju prava vlasništva i to u trenutku povrede vlasništva i ovlašćuje vlasnika da od onog koji vrijeđa njegovo vlasništvo zahtjeva činidbu (aktivnu ili pasivnu) kojom će se ukloniti nastala povreda
- pravo vlasništva je apsolutno pravo, djeluje erga omnes / vlasnički zahtjev djeluje prema određenoj osobi koja pravo vlasništva povređuje, i to dok postoji pravo vlasništva i dok povreda traje
- ovisno o vrsti povrede prava vlasništva (oduzimanje, uznemiravanje) ovisi i sadržaj vlasničkog zahtjeva
- vlasnik nije ovlašten na ofanzivnu, već samo na defanzivnu samopomoć
- najčešći put ostvarivanja vlasničkog zahtjeva - tužba sudu
- pravo vlasništva, kao i pravo vlasnika da svoje pravo štiti tužbom ne zastarijeva niti ovisi o činjenici izvršava li vlasnik vlasničke ovlasti na stvari ili ne.
Pravni put ostvarivanja vlasničkog zahtjeva
- vlasnik nema ovlaštenje svoj vlasnički zahtjev ostvarivati ofanzivnom samopomoći, tj. nema ovlaštenje oduzeti stvar koje je vlasnik iz posjeda trećeg, bez obzira što treći nema pravo posjedovati stvar
- defanzivna samopomoć je dopuštena, tj. vlasnik je ovlašten suzbiti povredu prava vlasništva kada neposredno prijeti opasnost, ako je takva zaštita nužna i ako način otklanjanja povrede odgovara prilikama
- umjesto ofanzivne samopomoći vlasnik svoje pravo može ispravno štititi putem javne vlasti (u pravilu tužba sudu), putem upravne vlasti, ali i izvansudski
Vrste vlasničkih tužbi
Dvije su osnovne kategorije vlasničkih tužbi:
1) vindikacijska tužba (zahtjev predaje u posjed)
- prava vlasnička tužba (rei vindicatio, reivindikacija)
- vlasnička tužba predmnijevanog vlasnika (publicijanska tužba)
2) negatorijska tužba (zahtjev prestanka uznemiravanja)
- prava vlasnička tužba za prestanak uznemiravanja (actio negatoria)
- tužba predmnijevanog vlasnika za prestanak uznemiravanja (publicianska actio negatoria)
Reivindikacija (čl. 161. i čl. 162. ZV)
- tužba kojom vlasnik, neposjednik stvari, zahtijeva od osobe koja posjeduje njegovu stvar da mu preda posjed te stvari te tužbeni zahtjev glasi na predaju stvari u posjed tužitelju
Aktivna legitimacija - vlasnik (neposjedni ili posredni posjednik) stvari čiju predaju zahtjeva, ako može dokazati svoje pravo vlasništva (zk. izvadak, izvadak iz upisnika i sl. - u protivnom otežano dokazivanje);
- samovlasnik, svi suvlasnici zajedno, svi zajednički vlasnici zajedno
- pojedini suvlasnik/zajednički vlasnik - od drugih suvlasnika/zajedničkih vlasnika može tražiti predaju stvari u suposjed, a od trećih osoba predaju stvar svim suvlasnicima zajedno, odnosno njemu samome, ako je od ostalih suvlasnika ovlašten da za njih primi taj posjed
- etažni vlasnik - glede posebnog dijela nekretnine - kao da je on jedini vlasnik - glede cijele nekretnine - kao suvlasnici
- prethodni vlasnik (dok ne istekne rok ili se ne ispuni uvjet) nakon toga potonji vlasnik
Pasivna legitimacija - posjednik stvari koji ju bespravno, samostalno ili nesamostalno, posjeduje
- pomoćnik u posjedovanju - pasivno legitimiran ako ne imenuje osobu čiju faktičnu vlast izvršava (imenovanje prethodnika) ili ako imenuje, a ista ne stupi u parnicu
- teret dokaz tuženikova posjeda je na tužitelju
- ako tuženik pred sudom taji da posjeduje stvar, a to se dokaže, sud će, ne upuštajući se u daljnje raspravljanje o tužiteljevom pravu vlasništva, naložiti tuženiku da preda stvar tužitelju
- ako tuženik pred sudom…
